“价”“补”都给力,嘉定秋粮收购让农民最大程度得实惠

2019-11-14 15:50  |  作者:茅冠隽、涂 军  |  来源:上观新闻


  近来,沪郊各处稻谷集中进入收割期,秋粮收购工作正如火如荼推进。记者从嘉定区商务委了解到,为更好落实乡村振兴战略,给农民更多实惠,今年嘉定在国家粮食收购保护价的基础上每公斤加价0.3元收购。截至目前,嘉定全区今年已收购粳谷12期、共计1.9万余吨,额外支付的收购款已有570余万元。此前,相关部门已向农业发展银行嘉定支行申请粮食收购资金贷款1亿多元,确保粮食收购资金及时到位,售粮款实现电子化结算,确保不出现粮食收购“打白条”。
  
  嘉定区商务委相关负责人告诉记者,粮食收购有国家最低收购保护价,今年为每公斤2.6元,上海地区不是主产区而是主销区,所以可以不执行这个保护价。“不过,为保障农民收益,市级层面不仅执行了这个保护价,而且还加价收购、额外给补贴,具体政策由各区制定。”
  
  多年来,上海市郊各区高度重视粮食收购工作,积极出台补贴政策,保护种粮农民利益,有效防止“谷贱伤农”的情况发生,有力维护粮食收购市场稳定。不过,记者了解到,近年来不少区采取“价内补贴”方式,使得本市地产粳稻收购价格大幅高于市场价格,造成粳稻市场价格扭曲,不利于本市推广优质粳稻品种,调整农业种植结构。因此,从今年开始,本市探索开展地产粳稻市场化收购、价外补贴、价补分离,改变原有收购价格包含收购补贴的方式,确保农民种粮不亏本并有合理利润。
  
  价补分离,指的是政府不直接入市收购农产品,而是制定目标价格,再将目标价格和市场价格之间的差价直接补贴给农民。价补分离通过调低乃至取消价格支持来消除其对市场的干预和影响,把粮食价格形成机制还给市场,避免了价格脱离实际,稳住了粮食的产业链,另外通过直接补贴措施来保证农民收益,调动农民的种粮积极性。
  
  具体到嘉定而言,粮食收购价由区发改委、商务委、财政局等部门组成的联席会议制定,定价机制参考了周边地区的收购价格,又契合本区实际,总体考虑是不低于农民种植成本、不低于周边省收购价格、不低于国家粳稻最低收购价。今年,嘉定在国家粮食收购保护价的基础上每公斤加价0.3元。
  
  除了“价”方面的优惠,在“补”方面,嘉定也给了农民实实在在的福利:每年两季收购前,嘉定相关部门与全区种粮大户和农业合作社签订收购合同,确保区级储备粮的采购数量,对交售储备粮的农户,在收购价基础上再给予适当补贴,充分调动农户的交售积极性。
  
  嘉定区商务委相关负责人告诉记者,10月31日,嘉定区政府召开了2019年秋粮收购动员会,各项准备工作有序进行,确保农民售粮顺畅。此外,近年来农民“晒粮难”问题日益突出,为了解决广大种粮农民的难题,嘉定在全区主要产粮街镇逐步建设了五个烘干中心,拥有不同吨位的烘干机100余台,一次烘干能力近3000吨,增强了各粮食收购点的接收能力。
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