上海文艺网（沈彤）“你单位在生产、建设、经营过程中，根据相关环境保护和文明施工管理法律法规，应当注意如下注意事项……”近日，松江区经开区城管中队的队员在日常工地检查时，都会手持一份《行政指导提示书》，并耐心、细致地将提示内容告知工地方。
这是松江区经开区城管中队在今年执法过程中的暖心执法举措——行政指导。在往常执法过程中，松江区经开区城管中队一旦发现违法违规行为，基本就采取“一步到罚”的执法方式。后来，松江区经开区城管中队发现有些执法相对人的违法行为可能是无心之举，他可能并不清楚相关规定。松江区经开区城管中队本着“谁执法谁普法”的理念，在第一次对管理相对人处理时，予以宣传教育，告知对方违反了相关规定，同时给予适时的行政指导，并对被发现的违法相对人建立档案，如日后再发生类似情况，再予以处罚。
近日，松江区经开区城管中队收到《在建工程、混凝土搅拌站及码头堆场异常情况名单》，中队再次采用行政指导工作，从“一步到罚”到“行政指导多步走”，对涉及工地进行一一走访，并针对环境保护和文明施工管理法律法规，重点予以行政指导。
执法是手段，普法是关键，纠正是目的，松江区经开区城管将持续将宣传法律法规、引导执法相对人自觉守法贯穿于执法行为的始终，推行柔性执法制度，避免罚而不教、一罚了事。同时，平衡好执法和指导的关系，既不追求执法而忽视行政指导，也不因推行行政指导而弱化执法工作，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。
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