到2025年,虹桥商务区基本建成虹桥国际开放枢纽核心承载区

2021-9-8 13:40  |  来源:解放日报

  到2025年,虹桥国际中央商务区将基本建成虹桥国际开放枢纽核心承载区。在高能级主体集聚、现代产业经济集群初显、带动区域经济高质量发展的引领力增强、核心功能显著提升的基础上,中央商务区和国际贸易中心新平台功能框架和制度体系全面确立,综合交通枢纽管理水平显著提升,服务长三角和联通国际的作用进一步发挥。

  记者从9月7日上午举行的上海市政府新闻发布会获悉,《虹桥国际开放枢纽中央商务区“十四五”规划》已经市政府常务会议审议通过,并于近日印发。

  形成“一区五新”总体发展框架

  根据《规划》,在发展定位上,商务区要服务长三角一体化和中国国际进口博览会两大国家战略,形成“一区五新”总体发展框架,具体包括6方面、22项主要任务。

  第一,提升产业能级,建设一流的国际化中央商务区。重点发展商务会展等现代高端服务业,大力发展总部经济,持续壮大商务区发展动能。

  第二,放大进博效应,打造开放共享的国际贸易中心新平台。做优做强进出口商品集散地,高质量建设国家进口贸易促进创新示范区。

  第三,增强辐射功能,打造联通国际国内的综合交通新门户。高水平建设交通基础设施,全面强化虹桥综合交通枢纽核心功能。

  第四,推进改革创新,构建高效率全球高端资源要素配置新通道。以搭建平台、优化环境、深化改革为重要抓手,促进要素自主有序流动。

  第五,促进产城融合,打造引领高品质生活的国际化新城区。全面推进产城融合发展,构建布局合理、功能完备、优质高效的高水平居住生活服务体系。

  第六,扩大双向开放,构建引领区域协同发展新引擎。发挥对内对外开放两个扇面的枢纽作用,推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。

  此外,《规划》从总体规模效益、开放枢纽功能、品质城区建设三个维度,提出16项预期性指标。

  功能布局上形成“一核、四片区”

  根据《规划》,在功能布局上,商务区要积极发挥辐射引领功能,加强与“北向拓展带”和“南向拓展带”的衔接联动,形成“1+4”总体格局,即“一核、四片区”。

  “一核”为核心区,是商务区核心功能主要承载区,重点推动总部经济和高端商务集聚发展,提升完善交通枢纽功能,营造创新先行的发展氛围。“四片区”为:南虹桥片区强化发展国际化公共服务功能和高端服务经济,东虹桥片区突出发展枢纽经济,西虹桥片区聚焦发展会展商贸,北虹桥片区重点发展创新经济。

  “强商务、强会展、强交通,只有虹桥国际中央商务区真正形成动力核、‘极中极’,才能更好构建引领区域协同发展新引擎。”虹桥商务区管委会党组书记、常务副主任鲍炳章表示,与此同时,要架起“彩虹桥”,加强与南北向拓展带的衔接联动,加大与长三角的协同联动力度,推动长三角产业联动、企业互动、资源流动,努力成为长三角区域畅通国内循环、促进国内国际双循环的枢纽节点。

  他表示,“十四五”期间,商务区将以国际会展、高端服务、总部经济为战略支点,打造联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地,创新发展新型国际贸易,集聚高能级贸易平台和主体,推动商务区贸易功能向国际交流、平台展示、贸易消费功能升级,从而成为进博会成果的集中展示地。

  加强与南北向拓展带衔接联动

  在加强与“北向拓展带”和“南向拓展带”的功能衔接方面,推动与闵行、长宁、嘉定、青浦、松江、金山等周边区域的基础设施连通拓展和产业链联动延伸,构建“总部+基地”的产业联动发展格局。

  闵行区区长陈宇剑表示,虹桥国际中央商务区闵行部分总面积为48平方公里,位于虹桥国际开放枢纽“一核两带”总体布局中“一核”的中心位置。“十四五”期间,闵行区将以“全面提升国际开放枢纽核心功能、着力打造国家产城融合示范标杆”为主线,重点推进五项任务:高标准建设中央商务区,打造总部经济首选地;高效率提升国际贸易功能,构建要素出入境集散地;高质量发展特色产业集群,构筑长三角研发总部新高地;高品质建设国际社区,构建国际化产城融合示范标杆;高水平推进开发建设,打造绿色开放共享的国际主城。

  长宁区区长张伟表示,长宁是大虹桥区域中上海唯一的中心城区。“十四五”期间,长宁将以提升国际化、提高开放度、做实枢纽经济为主要抓手,重点聚焦临空经济、总部经济和数字经济,着力推进智慧出行、人工智能、数字贸易、大健康等产业发展,打造强劲活跃的国家级临空经济示范区、上海总部高地和上海数字经济转型标杆区。

  青浦区代区长徐建表示,青浦是进博会永久举办地、虹桥国际开放枢纽的重要组成部分,“大会展”是青浦的主导产业之一。“十四五”期间,青浦将积极参与虹桥国际开放枢纽建设,在继续服务保障好进博会的同时,努力放大进博会溢出效应,作好“大会展”“泛会展”文章。今后,青浦区将按照“一核引领、双管齐下、三大功能”的思路,打造上海国际会展之都重要承载区。

  嘉定区区长高香表示,嘉定区处于虹桥国际开放枢纽核心区和拓展带的重要链接点,全区463平方公里全面被纳入北向拓展带,江桥镇全域42余平方公里被纳入中央商务区。面向“十四五”,嘉定正主动融入虹桥国际开放枢纽建设,持续放大产业集聚优势和产城融合功能,全力将嘉定片区打造成为创新经济集聚区、中央商务配套区和高品质国际化社区。


责任编辑:杨博        沈彤
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